國(guó)家發(fā)展改革委宣布自20日零時(shí)起上調(diào)汽、柴油價(jià)格。此次成品油價(jià)格上調(diào)幅度之大、頻率之快，為2008年底成品油定價(jià)機(jī)制改革以來所罕見，并宣告我國(guó)成品油價(jià)格全面進(jìn)入″8元″時(shí)代。
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)還會(huì)漲多高？調(diào)價(jià)對(duì)通脹預(yù)期影響如何？怎樣進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機(jī)制？油價(jià)高速上漲時(shí)代，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？記者20日采訪了相關(guān)人士。
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格全面進(jìn)入″8元″時(shí)代
國(guó)家發(fā)改委19日晚間宣布，自20日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸提高600元。調(diào)整后，北京地區(qū)93號(hào)汽油首次″破8″，每升上漲0．48元達(dá)到8．33元，0號(hào)柴油的價(jià)格也每升上漲0．52元達(dá)到8．31元。
19日晚間，在中國(guó)石油宣武門加油站加油的車輛已排起長(zhǎng)隊(duì)。家住虎坊橋的韓女士告訴記者，這次調(diào)價(jià)后，家里兩輛車月油費(fèi)支出要增加近兩百元?！逡院笠匍_車多乘坐公共交通工具了?！逅龑?duì)記者說。
作為對(duì)油價(jià)調(diào)整敏感的群體，早聽說可能要調(diào)價(jià)的出租車司機(jī)葉師傅這幾天干完活都要加滿油?！暹@次上調(diào)后一個(gè)月的油費(fèi)開支要增加300至400元，希望政府補(bǔ)貼能快一些，不要滯后?！?/p>
隨著國(guó)際油價(jià)波動(dòng)幅度加劇，近年來國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格加速上調(diào)。以北京為例，93號(hào)汽油從6元時(shí)代攀升到7元時(shí)代用了540天，而從7元時(shí)代攀上8元時(shí)代則用了454天，縮短了近100天?！暹@預(yù)示著，我國(guó)已進(jìn)入油價(jià)高速上漲的時(shí)代?！遄縿?chuàng)資訊成品油市場(chǎng)分析師陳晴說。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松指出，隨著我國(guó)石油對(duì)外依存度的上升，已難以規(guī)避國(guó)際油價(jià)大幅變化對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的影響。
自2月8日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后，受伊朗核危機(jī)等因素影響，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)大幅攀升，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格一個(gè)多月后再次上調(diào)。
鄧郁松認(rèn)為，當(dāng)前供給面因素是決定國(guó)際油價(jià)走勢(shì)的主要因素。由于全球新增剩余產(chǎn)能主要來自石油輸出國(guó)組織（ＯＰＥＣ），ＯＰＥＣ產(chǎn)油國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)，特別是伊朗核危機(jī)等因素，導(dǎo)致近期國(guó)際原油價(jià)格在高位震蕩。
對(duì)通脹預(yù)期從絕對(duì)水平看比較有限
通脹預(yù)期仍存情況下，成品油價(jià)格大幅調(diào)整會(huì)否對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平產(chǎn)生影響？
鄧郁松認(rèn)為，2月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（ＣＰＩ）增幅回落至4％以下，國(guó)內(nèi)通脹壓力和物價(jià)壓力明顯緩解。預(yù)計(jì)今年物價(jià)漲幅低于去年，這為國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整創(chuàng)造了條件。
分行業(yè)看，成品油價(jià)格上漲首先將直接影響到交通運(yùn)輸領(lǐng)域，包括城市公交、鐵路客貨運(yùn)、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租等行業(yè)。由于此次漲價(jià)幅度相對(duì)較大，市場(chǎng)擔(dān)心對(duì)廠礦企業(yè)生產(chǎn)以及相關(guān)物流行業(yè)形成較大壓力，進(jìn)而施壓國(guó)內(nèi)物價(jià)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁說，我國(guó)將今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)設(shè)定在4％左右，已經(jīng)為價(jià)格改革預(yù)留了空間。從目前的情況看，此次上調(diào)成品油價(jià)格對(duì)物價(jià)上漲的壓力肯定是有的，但從絕對(duì)水平看比較有限。
高盛數(shù)據(jù)顯示，成品油在ＣＰＩ中所占權(quán)重大約0．5％，此次汽、柴油價(jià)格平均漲幅為7．4％，預(yù)計(jì)對(duì)ＣＰＩ的影響為0．37％。
國(guó)家發(fā)改委也表示，此次調(diào)價(jià)后，將按照已建立的石油價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
成品油定價(jià)機(jī)制完善亟待推進(jìn)
市場(chǎng)對(duì)此次成品油價(jià)格上調(diào)早有預(yù)期。在強(qiáng)烈的漲價(jià)預(yù)期下，從2月下旬開始，貿(mào)易商大量補(bǔ)充庫(kù)存，煉油企業(yè)則減少大量出貨，這都對(duì)成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)造成影響。
國(guó)家發(fā)改委表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)春耕生產(chǎn)用油旺季即將來臨，中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，對(duì)保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和國(guó)家能源安全具有重要意義。
成品油定價(jià)機(jī)制改革以來，在我國(guó)成品油價(jià)格加快與國(guó)際接軌，更加充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，成品油價(jià)格漲快降慢、漲價(jià)預(yù)期下供應(yīng)商囤貨減供干擾市場(chǎng)正常秩序等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。鄧郁松說，此次大幅上調(diào)成品油價(jià)格從側(cè)面反映了縮短調(diào)價(jià)周期的必要性。當(dāng)前國(guó)際原油價(jià)格處于頻繁大幅波動(dòng)周期中，22個(gè)工作日的周期產(chǎn)生一定時(shí)滯效應(yīng)。而成品油價(jià)格往往上調(diào)不到位，導(dǎo)致該下調(diào)時(shí)不能及時(shí)下調(diào)。
他建議，應(yīng)進(jìn)一步縮短調(diào)價(jià)周期，根據(jù)國(guó)際原油價(jià)格變動(dòng)及時(shí)上調(diào)和下調(diào)油價(jià)。定價(jià)機(jī)制的完善應(yīng)兼顧短期和長(zhǎng)期，向市場(chǎng)傳遞準(zhǔn)確長(zhǎng)期明確的價(jià)格信號(hào)，促進(jìn)節(jié)能和替代能源，抑制石油消費(fèi)過快增長(zhǎng)。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，能源價(jià)格改革的關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)透明的定價(jià)機(jī)制、透明的能源企業(yè)成本和公平有效的能源價(jià)格補(bǔ)貼；需要尊重定價(jià)機(jī)制，同時(shí)致力于有區(qū)別的、直接的能源補(bǔ)貼設(shè)計(jì)；進(jìn)行有目標(biāo)、有步驟、有時(shí)間表的主動(dòng)漸進(jìn)性改革。
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